DECOUVERTE
Le développement durable : espoirs et illusions d'un concept
fourre-tout...
Le terme de
« développement durable » est en
fait une (pas très bonne) traduction du terme anglo-saxon
« sustainable development », proposé
en 1980 par l’Union Internationale de la Conservation de
la Nature. Son succès a été assuré
en 1992, à Rio-de-Janeiro, lors de la conférence
des Nations Unies sur l’environnement et le développement.
Il sera le thème central de la prochaine conférence
de l’ONU à Johannesburg, du 26 août au 4 septembre.
Tentative
de définition...
Il est communément
admis que le « développement durable »
vise à concilier, au sein d’un même processus
de développement, l’écologie, l’économie
et le social. Certains précisent : « un
développement économiquement efficace, socialement
équitable et écologiquement soutenable ».
Définition la plus commune : « un développement
qui répond aux besoins du présent, sans compromettre
la capacité des générations futures à
répondre aux leurs ».
A partir de là,
plus de 80 acceptions du terme sont aujourd’hui recensées.
Chacun y met ce qu’il a envie d’y voir : l’agriculture,
l’environnement urbain, la biodiversité, les transports,
le tourisme… Tous sont devenus « durables »…
d’autant plus facilement que c’est souvent là
une clef pour obtenir des financements publics ! Mais derrière
les déclarations lyriques laissant croire qu’un « cercle
vertueux » était né, perdure une réalité
bien plus complexe… et bien moins vertueuse...
Vivre et agir
autrement ?
Si la définition
retenue par les instances internationales était appliquée,
le « développement durable » imposerait
de respecter les besoins des générations futures
et de prendre en compte le bien-être de chaque être
humain (qu’il vive au Nord ou au Sud de la planète,
dans une ville ou dans un secteur rural). Pour résumer
: de placer l’humain au centre de toutes les préoccupations.
A regarder le monde comme il va, on doute que l’objectif
soit atteint dans un proche avenir...
Cette lenteur dans l’application de ce beau principe n’a
rien d’étonnant. Les changements à opérer
sont colossaux. Rien de moins qu’une nouvelle forme de « gouvernance »,
à la fois locale et planétaire, basée sur
la mobilisation et la participation de tous les acteurs de la
société. Certes, des tentatives existent :
c’est - par exemple - pour une large part l’esprit
qui préside à la loi « Voynet »
de 1999 (LOADDT - Loi d’Orientation pour l’Aménagement
et le Développement Durable du Territoire) instaurant
les « Pays », et en
leur sein les « Conseils de développement ».
Notre confort
en question !
En 30 ans, nous
avons effectivement pris conscience des redoutables problèmes
écologiques qui se posent à notre Terre. Analyses
scientifiques, sommets internationaux, lois et réglementations
en tous genres n’ont pas manqué.
Dans le même
temps, comme le montrent les différents bilans écologiques
de la planète, la belle idée du « développement
durable » semble avoir été victime d’un
curieux tour de passe-passe : s’il y a un gagnant, ce n’est
certainement pas l’environnement. On a sans doute mieux
préservé le développement que l’environnement !
Illustration parmi bien d’autres : le président
des Etats-Unis qui refuse de ratifier le protocole de Kyoto sur
la réduction des émissions de gaz à effet
de serre, et n‘hésite pas à déclarer
: « Notre niveau de vie n’est pas négociable »…
La vraie question
est bien là : tel qu’il est aujourd ’hui
conçu et appliqué de manière unilatérale
par les pays du Nord, et à leur principal profit, le développement
produit partout des effets pervers et néfastes allant
à l’encontre des principes et objectifs affichés
dans le concept de « développement durable ».
Il est clair
que, de par leur ampleur, les remises en causes nécessaires ne
pourront jamais avoir lieu sans une importante prise de conscience,
une adhésion et une mobilisation citoyenne, à tous
les niveaux. Elle seule rendra possible la véritable dynamique
politique qui fait aujourd’hui défaut, tout comme
le respect par tous les Etats - y compris par la France -
des nécessaires engagements pris lors des différentes
conférences internationales.
Denis Lebioda
Chargé de mission - Ligue de l'enseignement Alpes du Sud
