TERRITOIRES
La décentralisation, c’est quoi ?
La Région
PACA célèbre cette année son 30è
anniversaire. Mais 2002, c'est aussi les 20 ans des lois de décentralisation,
et le moment choisi par les pouvoirs publics pour s'interroger
sur l'avenir et l’évolution de ces textes…
Rappelons que,
pour l'essentiel, la décentralisation est un transfert
de compétence de l'Etat vers des institutions distinctes
: communes, communautés de communes, départements
et régions. Celles-ci bénéficient d'une
certaine autonomie de décision et d'un budget propre.
Le rôle de l'Etat se limite à un «contrôle
de légalité» à posteriori.
La décentralisation
est souvent motivée par un souci de rapprocher les lieux
de décision du citoyen, de promouvoir la démocratie
locale. Pourtant, la formidable complexité des champs
de compétences entre les différents niveaux rend
bien nécessaire une « nouvelle étape »,
une « simplification ». C'est la volonté
affichée par le Premier ministre qui entend faire des
Régions « les laboratoires d'une nouvelle politique
de proximité ».
A ce stade, les
interrogations (et inquiétudes) sont nombreuses. N'est-ce
pas là pour l'Etat une occasion de se décharger
de responsabilités, sans transférer les financements
nécessaires ? Ne prend-on pas le risque d'affaiblir notre
Etat, indispensable garant des grands équilibres nationaux,
de la cohérence et de la solidarité nationale ?
Quelles seront les conditions réelles d'exercice et de
pouvoir de cette citoyenneté locale renforcée que
l'on nous promet ?
Nous reviendrons
en détail dans les prochains numéros d'ASSOCIATIFS
sur ce vaste chantier qui s'ouvre à nous…
