DECENTRALISATION
Assises des libertés locales : l'opportunité
de créer les conditions du débat citoyen ?
Initiées
par le Gouvernement, les « Assises des libertés
locales » impulsent un débat national sur l'évolution
des missions des collectivités et du rôle de l'Etat.
Ouvertes le 18
octobre, ces « Assises » se déroulent
dans chaque région jusqu'au 18 janvier 2003. Des « Assises
nationales » permettront ensuite d’élaborer
une synthèse des propositions recueillies qui serviront
de base à de futures expérimentations demandées
par les collectivités territoriales.
En région
PACA, les « Assises » ont eu lieu le 25
octobre à Marseille, précédées d’ateliers
départementaux préparatoires, comme dans les Hautes-Alpes
(Thème « Tourisme et sport »), ou
dans les Alpes-de-Haute-Provence (Thème « Equipements
de proximité et développement économique »).
Ne nous trompons
pas : à travers chacun des thèmes abordés
sur l’ensemble du territoire (éducation, culture,
insertion, environnement, économie, emploi, sport, services
publics...) sont posées de nombreuses questions fondamentales.
De véritables choix politiques qui induiront autant de
choix de société : égalité des chances,
répartition des moyens, mixité et cohésion
sociale, solidarité, participation des citoyens organisés
en associations à la vie démocratique...
L’un des
enjeux est certainement la participation du plus grand nombre
à l'élaboration des décisions qui les concernent,
ce que ces « Assises » semblent vouloir
promouvoir. Mais, pour répondre aux ambitions posées,
cette consultation doit surtout promouvoir les bases d’une
réelle implication de chaque citoyen dans la vie démocratique
de notre pays. Pour que tout soit clair, précisons : chaque
citoyen, sur chaque territoire, sans aucune exclusive.
Dans cette optique,
notre attention se porte sur des dispositifs tels que les Conseils
de développement récemment instaurés au
sein des Pays. Ce sont d'excellentes pistes de travail. Elles
gagneraient à être étendues à d'autres
collectivités de proximité.
Toutefois, de
telles structures de démocratie participative ne pourront
remplir pleinement leur rôle qu’avec la participation
active de citoyen « libres », c'est-à-dire
informés et formés. Une mission essentielle, que
remplissent notamment les mouvements d’éducation
populaire, ces véritables « écoles des
citoyens » qui doivent être soutenues et confortées
dans leurs actions quotidiennes.
