"Associations
et développement local"
A LA UNE
Le vrai chantier du siècle :
faire vivre la démocratie par la citoyenneté...
Le terme de
« Développement local » est fréquemment
employé pour qualifier une multitude d’initiatives.
Ce premier numéro hors-série d’ASSOCIATIFS
tente de démêler l’écheveau, de fixer
quelques enjeux, d’apporter repères et outils pour
l’action associative et citoyenne...
Toute démarche
de ce type commence par des tentatives de définition.
Avec le mot « local », la tâche s’annonce
ardue. Le mot « développement »
est tout autant piégé. Plus complexe encore
est la signification de l’un et l’autre terme accolés.
Illustration
de la difficulté : en employant ce terme, nous sommes
nombreux à vouloir affirmer la prépondérance
d’idées et de valeurs : la citoyenneté,
la participation, la solidarité, le lien social, le refus
d’un certain fatalisme, du tout économique, de la
pensée unique, du tout libéral…
Pourtant, d’autres
usagers du concept n’hésitent pas à citer
la Silicon Valley ou le Parc EuroDisney comme exemples de réussite
du développement local ! Comme quoi, tout est question
de lunettes...
Travailler
ensemble
S’impliquer
dans le développement local c’est s’immerger
dans le local tout autant que dans la gestion de cette complexité
devenue le quotidien de nos sociétés humaines modernes.
Bien difficile aventure, tant pour le technicien - généralement
formé pour ça - que pour le politique ou le simple
citoyen… qui n’ont pas bénéficié
du même apprentissage !
Les dispositifs
publics qui s’inspirent du développement local
sont aujourd’hui nombreux. Tous invitent les désormais
célèbres « acteurs locaux »
et autres « forces vives du territoire »
à travailler ensemble. Au premier regard, il s’agirait
le plus souvent de s’inscrire dans des procédures
institutionnelles (Contrats de plan, intercommunalité,
initiatives européennes…) qui - même si elles
diffèrent quelques peu des précédentes -
en ont conservé les finalités premières
: toucher des subventions !
Mais, heureusement,
il ne s’agit pas que de cela. Une vraie mutation se dessine
progressivement : celle du passage d’une logique de développement
sectoriel (économique, rural, industriel…) vers une
plus grande implication des collectivités locales et des
citoyens. La politique des Pays et la création des Conseils
de développement en sont les plus récentes et remarquables
illustrations. Et ça, c’est vraiment une bonne nouvelle
pour la démocratie.
Associations,
au travail !
Pour nous, militants
associatifs, aux côtés des acteurs institutionnels
légitimes, une démocratie vivante, orientée
vers l’avenir, nécessite expression et participation
des citoyens - de tous les citoyens, avons-nous même à
cœur de préciser.
Ainsi, pour développer
et faire vivre cette démocratie participative en laquelle
nous croyons, les associations ont un rôle important à
remplir : appropriation des démarches, dépassement
des approches thématiques et cloisonnées, animation
de lieux de citoyenneté, recherche et construction d’un
« vivre ensemble »...
Nous ne devons
pas l’oublier : agir à l’échelle d’un
territoire c’est travailler dans la transversalité,
l’ouverture, le partenariat. Avec le souci, non pas
de l’enfermement sur ce territoire, mais de l’ouverture
au vaste monde. Nos convictions : pour chaque citoyen, c’est
un devoir de s’investir dans la vie de la cité et
de participer à l’invention du futur. Pour chaque
association, c’est une nécessité de s’impliquer
dans l’animation et l’accompagnement de ces démarches.
Ce qui nous conduit à penser que l’éducation
populaire dont nous nous réclamons est plus que jamais
d’actualité...
Denis Lebioda
